2014年4月17日,由湖北大學(xué)和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的文化建設(shè)藍(lán)皮書《中國(guó)文化發(fā)展報(bào)告(2014)》(2013)發(fā)布會(huì)在北京舉行。
《報(bào)告》指出,從資金保障看,文化事業(yè)費(fèi)作為反映文化事業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo),集中體現(xiàn)為各級(jí)政府對(duì)文化事業(yè)的資金投入。在中央財(cái)政的帶動(dòng)和引導(dǎo)下,各級(jí)政府不斷加大對(duì)文化建設(shè)的投入,全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2010年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)323.06億元,2011年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)392.62億元,2012年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)489.27億元,三年累計(jì)投入達(dá)1204.95億元,年均增長(zhǎng)速度保持在18%以上的較高水平。預(yù)計(jì)今后幾年,各級(jí)黨委、政府將進(jìn)一步加大對(duì)文化的經(jīng)費(fèi)投入力度,全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)年均增長(zhǎng)速度將保持在20%以上。
從制度保障看,文化政策作為公共政策的一部分,是指各級(jí)黨委和政府為處理公共文化事務(wù)、發(fā)展文化事業(yè)而制定的法規(guī)、規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃以及各類規(guī)范性文件。十一五時(shí)期文化政策的核心是確立創(chuàng)新文化的內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮理念的形成和傳播,并將其轉(zhuǎn)化為行為規(guī)范,付諸實(shí)施。十二五時(shí)期的重要指導(dǎo)性文件,為我國(guó)未來(lái)的文化體制改革和社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展指明了方向,作出了總體部署。
從建設(shè)成效看,公共文化設(shè)施建設(shè)成效顯著,全國(guó)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成。近三年,重點(diǎn)建設(shè)了文化科技創(chuàng)新體系,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè);著力構(gòu)建了基本覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,2013年中央財(cái)政安排公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金169.63億元;建立健全了文化市場(chǎng)體系, 國(guó)家對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系作出了重大部署。
《報(bào)告》指出,十二五時(shí)期是文化建設(shè)非常關(guān)鍵的階段,面對(duì)新形勢(shì),制約新時(shí)期文化建設(shè)與發(fā)展的因素依然存在,文化建設(shè)的資金投入仍顯不足,公共文化服務(wù)仍不均衡,文化設(shè)施建設(shè)仍需進(jìn)一步完善,規(guī)范文化市場(chǎng)的綜合執(zhí)法仍需加強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù),各級(jí)黨委、政府必須深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和黨的十八大精神,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,緊緊圍繞加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)這一戰(zhàn)略目標(biāo),全面推進(jìn)各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。
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